省委常委、市委书记王文涛在“解放思想大讨论”务虚会上作重要讲话。（本报记者 陈长礼 摄）解放思想首先要找准定位、明确目标

　　打 造区域性经济中心区域性金融中心区域性物流中心区域性科技创新中心

　　建 设与山东经济文化强省相适应的现代泉城

　　要实现目标定位，就要大力实施三大战略

　　开放战略

　　思想要开放、市场要开放、对内对外要开放

　　融合战略 做到产业融合、产城融合

　　聚焦战略 以聚焦促进集聚，以集聚推动跨越式发展

　　解放思想需要动力和保障

　　三大动力

　　改革推动、创新驱动和投资拉动

　　三项保障 思想保障、组织保障和队伍保障6月10日至12日，济南市“解放思想大讨论”务虚会在龙奥大厦召开。（本报记者 陈长礼 摄）

　　本报6月12日讯（记者 王端鹏 王彬）6月10日至12日，“解放思想大讨论”务虚会召开，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局、践行“三严三实”，紧密联系思想工作实际，针对思想境界不高、精神状态不佳、服务意识不强、领导能力不足、工作作风不实、自我约束不严以及缺乏现代理念、缺乏创新意识、缺乏开拓精神等方面的问题，深入查摆制约省会经济社会发展的瓶颈问题、群众反映强烈的突出问题、影响党员干部干事创业的关键问题，深刻分析我市在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设方面存在的差距和不足，明确工作目标和努力方向。

　　省委常委、市委书记王文涛主持会议并讲话，市委副书记、市长杨鲁豫，市人大常委会主任徐长玉，市政协主席殷鲁谦，市委副书记雷杰和副市级领导干部逐一进行现场发言或书面发言。

　　为期两天半的务虚会在形式上进行大胆创新，与会领导同志会前进行了认真调研和深入思考，始终坚持问题导向，不汇报工作、不讲成绩，直面矛盾和问题，谈意见、谈建议、谈思路、谈对策。发言时，大家畅所欲言、知无不言、言无不尽，指出问题一针见血，分析原因实事求是，提出对策思路开阔。有的提出了由城市中心、次中心和卫星城构成的城市发展规划体系研究问题；有的提出了设立产业发展投融资平台问题；

　　有的提出了国家级产业园区扩容和飞地经济发展研究问题；有的提出了干部队伍建设特别是年轻干部培养“搬台阶”、“去台阶”研究问题；有的提出了“文化+”发展模式研究问题；有的提出了体制机制改革特别是招商引资、城市更新、民营经济发展等重点工作体制机制改革研究问题；有的提出了“北跨”战略与产业发展之间的关系研究问题；有的提出了城市停车等静态交通与城市交通拥堵研究问题；有的提出了如何推动中介、行业协会和商会规范发展、更好发挥作用研究问题；有的提出了南部山区保护、规划、生态补偿体制机制研究问题；

　　有的提出了科学考核特别是对县（市）区强化招商引资、征地拆迁、项目落地等方面工作的考核及对重点部门加大行风评议考核权重的研究问题；有的提出了如何更好落实加快民营经济发展15条政策措施的问题；有的提出了济南综合保税区扩容和物流园区规划发展研究问题等等。与会同志或就一个问题进行热烈讨论，或就多个问题进行分析探讨，现场气氛活跃、热烈，碰撞出了思想的火花和智慧的闪光点。

　　王文涛认真听取了大家的发言，与大家进行互动交流，并在自己的发言中从定位与目标、战略与途径、动力与保障三个方面谈了自己的看法。

　　王文涛在发言中说，解放思想首先要找准定位、明确目标。具体来讲，找准济南的定位要从三个维度来进行，即站在全省看济南、放眼全国看济南、走向世界看济南。从全省来看，2014年济南经济总量排名第三，固定资产投资排名第四，地方财政收入排名第二，其他主要指标排名靠后；在全国15个副省级城市中，济南的各项主要经济指标排名也比较靠后，拉动经济增长的“三驾马车”乏力，投资和出口是明显的短板，而作为省会城市的首位度在全国也排名靠后，面临“标兵越来越远、追兵越来越近”的局面；

　　从世界来看，济南最大的资源禀赋和核心竞争力就是泉水，做好泉水文章，让世界知晓、认可济南的泉水，有利于提升济南的核心竞争力和软实力。找准了定位才能明确目标。从比较优势来看，济南连接长三角、京津冀、中原经济区、山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态区和省会城市群经济圈，区位优势明显。同时，济南地位突出，是全省的政治、文化、科技、教育中心和历史文化名城。综合考虑济南的比较优势、历史地位、省委历年来对济南的发展定位以及广大群众对济南的期盼，我们可以把济南城市发展总的目标定为—“打造‘四个中心’、建设现代泉城”。

　　即：打造全国的区域性经济、金融、物流中心和科技创新中心，建设与山东经济文化强省相适应的现代泉城。要把“打造‘四个中心’、建设现代泉城”的发展目标变为现实，就要扎扎实实建立细致具体的指标体系，切实把宏观的发展目标转换成具体的工作指标并一步一步加以落实。

　　王文涛指出，要实现济南的目标定位，就要大力实施开放战略、融合战略、聚焦战略。历史和实践反复证明，坚定不移地实施对外开放战略，有利于推动经济社会发展，提高城市竞争力和影响力。从历史上看，济南有过自开商埠的开放之举。在当前要认识、适应、引领新常态，也必须坚持对外开放战略。实施对外开放战略，首先是思想要开放，不断开阔视野、提升标准，努力学习上海、深圳等先进地区的好经验、好做法，摒弃“差不离”、小成即满、小富即安的思想；

　　其次是市场要开放，进一步转变政府职能、简政放权，按照法无禁止皆可入的原则，以开放为原则、以不开放为特例，打破不合理的垄断和市场壁垒，摒弃“肥水不流外人田”的保守思想，肥水可以外流，流水才能不腐，从而营造公平、开放的市场环境；再次是对内对外要开放，对外要向省内外、国内外的企业和资本开放，对内要在更多领域向社会投资，特别是民间资本敞开大门。实施融合战略，做到产业融合、产城融合。在产业融合中，一产要“接二连三”，二产和三产也要相互带动，做到三次产业融合发展，传统产业和新兴产业两轮驱动，加快改造提升传统产业、着力培育战略性新兴产业。传统产业要继续发热、转型之后不能丢，新兴产业要发光、加快培育形成新增长点。要充分认识互联网+、学会运用互联网+。

　　在产城融合中，要做好城市更新工作，使老城城市更有活力、经济更有活力；新城要精明增长、紧凑发展，使这部分城市成为居住的城市、生活的城市、工作的城市。实施聚焦战略，要以聚焦促进集聚，以集聚推动跨越式发展。济南建设区域性经济中心、区域性金融中心、区域性物流中心、区域性科技创新中心，必须实现产业、区域、政策、资源的聚焦。产业聚焦要用好归纳法和演绎法，既要聚合生产要素，又要壮大产业规模，不断增强产业竞争力。要着眼国家战略，增强决策的前瞻性，紧紧抓住“中国制造2025”总体规划实施的大好机遇，结合济南实际，聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、先进轨道交通装备、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业的发展，从中寻找济南融入国家大的发展战略的机会。

　　区域聚焦，要继续坚持“东拓、西进、南控、北跨、中优”城市发展战略，同时要结合区域阶段性发展特征和任务，谋划好聚焦战术。在制造业上，高新区是先进制造业的主战场，其他县区是重要战场，要重点发展特色经济、民营经济、非公经济；在服务业上，要重点发展现代服务业，打造展示全市改革发展成果、代表东部沿海经济大省省会形象的中央商务区，从现有基础和条件看，中央商务区的规划建设要聚焦在文博片区。

　　此外，要合理规划好城市中心、次中心、卫星城的布局，通过合理引导形成错位发展、协同发展，最大限度减少同质竞争，避免盲目、无序、恶性竞争；在物流业上，加强整体规划，结合交通体系合理布局。政策聚焦，就是要围绕中央商务区建设、水生态文明市创建、海绵城市建设等重点工作，加大政策支持力度，特别是要通过设立产业基金等形式撬动社会资金，政府做不了的要委托给社会去做。

　　资源聚焦，就是要发挥好土地资源、社会资源和领导资源的作用，为发展提供良好的保障。抓好三大战略，就要合理谋划实施途径。具体说有三个途径，即项目导向、招商引资、环境营造。项目导向，就是把抓项目作为经济工作的出发点和落脚点，搞好项目引进、项目推进和后续服务，使项目落地、投产、见效。项目导向还必须落实到考核上，要坚持项目建设观摩活动，当场打分、当场公布、当场传导压力，将打分的结果作为年终考核依据。

　　招商引资，就是要把招商引资工作作为发展的生命线贯穿始终，不断创新体制机制、转变招商方式、改变招商方法、加强招商力量，激励招商部门和人员发扬“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、尝遍千辛万苦”的精神，在招商引资上实现大的突破。环境营造，就是要抓好法治、人文、政策、生态环境。要进一步简政放权，重点建立完善负面清单、权力清单、责任清单“三个清单”；要有“舍得”的境界，树立“你发财我发展”的理念，增强济南对投资创业的政策吸引力；要做好山、泉、湖、河、城的保护工作，始终坚持“显山露水”的理念，创造吸引人才、留住人才的良好生活居住环境。要加强对项目引进、征地拆迁、招商引资的考核，建立健全激励机制，把考核结果与干部使用挂钩。

　　王文涛强调，解放思想需要动力和保障。动力主要源自改革推动、创新驱动和投资拉动。改革有成功也会有失败，所以在改革发展过程中要允许试错，正确区分犯错与犯法的界限，营造宽容失败的良好环境氛围。同时，要提高决策效率，加快决策过程，抢抓经济发展先机。只有不断创新才能不断发展。我们要大力实施创新驱动战略，既抓好传统优势产业的转型升级，又要抓好战略性新型产业的发展。要高度重视投资拉动，紧紧抓住当前中央鼓励投资的好机会，认真研究中央有关政策，加快项目的审批立项和建设发展，推动城市基础设施建设和旧城更新水平再上新的台阶。思想解放以后，关键是要落实到行动上，做好思想保障、组织保障和队伍保障。解放思想大讨论务虚会提出的问题很重要，但关键是要破题。市委、市政府办公厅要对务虚会上提出的问题按照“谁提出”、“谁分管”的标准进行认真研究梳理，尽快制定分工方案。分管领导同志要按照分工，抓紧组织力量进行调查研究，确保半年内提出对策措施、真正破题。

　　杨鲁豫在发言时说，思想决定行动，思路决定出路。当前，我市改革发展进入了一个十分关键的时期，发展“新常态”既给了我们前所未有的挑战，也带来了前所未有的机遇。只有坚定不移地继续解放思想、理清思路，才能更好地适应新常态、引领新常态，才能更好地把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，不断把各项事业推向前进。要强化省会意识，坚持大市标准。作为省会城市，我们必须要有成为全省最好的意识，各项工作都要按最好来谋划、按最好来努力。作为副省级城市，我们谋划发展、推动发展需要大手笔、大气魄。要勇于创新，敢为人先。解放思想、转变观念，首先必须要突破自己、突破过去，不能因循守旧、墨守陈规，不能安于现状、自甘落后，更不能随遇而安、无所事事，要纵比看发展，横比看差距，勇于做别人没有做过的事，敢于走在全省乃至全国的前面。要立足于干成事，少讲过程、多看结果。争取项目要立足于成功，对外招商要立足于落地，推动工作要立足于干好，纵横对比要立足于靠前。解放思想、提升境界要抓好几个方面的工作：确立发展新标杆；充分做好省会、大市两篇文章；切实增强破解难题的能力；从严从实抓好工作落实。

　　参加会议的还有：市委常委，市人大常委会党组成员、副主任，市政府党组成员、副市长，市政协党组成员、副主席，市法院、市检察院党组书记，济南警备区司令员；市纪委常委；市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长；市武警支队支队长、政委；各县（市）区、高新区党政主要负责同志；市直各部门、单位和有关企业主要负责同志；市人大常委会各工作室、市政协各专门委员会主要负责同志；各省级以上经济开发区主要负责同志。

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